近日，有知情人士透露，招商地產(chǎn)[17.76 0.11% 股吧]在北京為政府配建的廉租房，已經(jīng)竣工近一年，并且廚廁裝修到位。但目前沒有政府部門出面回購，“理由是沒有接收主體，且沒有錢收購。”

事實上，早在2010年年報中，招商地產(chǎn)就公開披露，公司子公司招商局嘉銘(北京)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司根據(jù)與北京市建設(shè)委員會簽署的《北京市廉租房配建協(xié)議》，在北京溪城家園項目配套建設(shè)的2萬平方米廉租房項目已完工，但尚未結(jié)算約8800萬的回購款。

廉租房是指政府以租金補貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會保障性質(zhì)的住房。由于包括北京、深圳等一線城市，反復(fù)出現(xiàn)經(jīng)濟適用房、兩限房，變相成為機關(guān)單位的“福利分配房”，使得社會對經(jīng)適房等“半產(chǎn)權(quán)住宅”心存疑慮，轉(zhuǎn)而大聲疾呼應(yīng)大舉建設(shè)“廉租房”，因為其完全對向“最低標(biāo)準(zhǔn)”，使得幾乎沒有“尋租”空間。

在北京，除去政府發(fā)放租金補貼給住房困難戶，由他們租賃社會房屋居住外，從2008年開始，北京市陸續(xù)要求在限價房建設(shè)中配建一定比例的廉租房。此后，在商品房用地出讓中，北京市一般也要求開發(fā)商配套建設(shè)小比例的廉租房，建成后由政府統(tǒng)一回購。由于保障房被分配落實到了每一個地產(chǎn)商頭上，因此可以說此類保障房建成完工是沒有問題的，這種“混搭”政策被稱為“北京特色”。

2008年4月，招商局嘉銘(北京)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與北京市建設(shè)委員會簽署了《北京市廉租房配建協(xié)議》，約定在昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)陳營村住宅及配套設(shè)施、商業(yè)金融項目用地(溪城家園)內(nèi)配套建設(shè)2萬平方米的廉租房。

雙方約定該廉租房建成后由北京市建設(shè)委員會或政府指定的其他部門按照每平方米人民幣4400元的價格一次性回購，廉租房產(chǎn)權(quán)歸政府所有。

而據(jù)本報記者了解，項目于2008年開工，2009年10月即進入全面裝修階段，此外，這個項目還包括2840套限價房，建設(shè)面積超過21萬平方米，已經(jīng)在2009年11月10日進行了公開搖號，均已銷售完畢。據(jù)悉，這部分限價房主要定向銷售給了從西城區(qū)搬遷出來的居民。

招商地產(chǎn)在2010年年報中還披露，該限價房項目已于2010年交付使用。

但是廉租房回購卻止步不前。

原因在于，嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控，致使土地財政大幅下降。北京市1至5月通過招拍掛方式出讓住宅用地87.4公頃，不足年度計劃供應(yīng)量(1220公頃)的一成，隨之而來的是土地收入銳減，2011年1-5月，北京市通過招拍掛出讓土地的總收入為250.61億元，同比銳減59.2%。

根據(jù)政府財政政策，廉租住房保障資金來源，住房公積金增值收益扣除計提貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的全部余額，以及從土地出讓凈收益中按照不低于10%比例安排用于廉租住房保障的資金。

此外，市、區(qū)(縣)需要在財政預(yù)算中編列安排用于廉租住房保障的資金；政府還需要在基本建設(shè)投資中安排用于配建和集中建設(shè)的廉租住房資金；另外，中央政府尚有部分廉租房建設(shè)補助資金。

土地出讓金收益的銳減，意味著可供政府投入的廉租房建設(shè)資金在同比縮水。

按照《北京市廉租住房資金管理實施辦法》的規(guī)定，配建和收購的廉租房項目，原則上按財政預(yù)算、房屋驗收報告及簽訂合同由市、區(qū)兩級財政一次性支付廉租住房資金。

而招商地產(chǎn)在廉租房建設(shè)上遭遇政府賴賬，意味著北京市、區(qū)兩級財政在資金撥付進度上出現(xiàn)了問題。

此前，北京市財政局曾表示，北京廉租房建設(shè)資金是充足的。

在北京市，包括昌平在內(nèi)的城近郊八區(qū)建設(shè)、收購、配建廉租實物住房資金由市、區(qū)兩級政府按8：2比例負擔(dān)，遠郊區(qū)縣建設(shè)、收購、配建廉租實物住房資金由市、區(qū)(縣)兩級政府按7：3比例負擔(dān)。

此外，根據(jù)2011年供地計劃，北京計劃供應(yīng)住宅用地2550公頃，其中保障性住房用地1330公頃，占住宅供地總量的52%，比去年1250公頃的計劃供地量增加6%。在今年的供地計劃中，為了保障公共租賃住房的用地需求，廉租房及公租房用地的供應(yīng)量達到300公頃，為去年的6倍。

事實上，一邊是商品房，一邊是混搭的廉租房，竣工量不在少數(shù)，而北京溪城家園的2萬平方米廉租房只是其中一個個例。雖然應(yīng)收款僅為8800萬元，但對于一家上市公司而言，這是一筆說不清來由的財務(wù)空當(dāng)，且不知道這些空房何時能被招安歸隊。